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  • “减证”让企业降低制度性交易成本

    来源:www.goldenwaves.cn 发布时间:2019-12-02

    据媒体报道,日前,辽宁自由贸易试验区营口区率先在全国范围内实施“39证合一”改革,将39证与企业相关的所有信息整合到营业执照中,从而实现企业可以“一证一码”环游世界 营口区上市以来,已有236家企业获得“39证合一”营业执照 其中,在自贸试验区范围内,通过设置动态二维码,整合外贸经营者备案登记、外商投资企业设立备案等33项业务,实现“减证”

    近年来,“五证合一”等商业体制改革已成为政府为企业“降低机构交易成本”的重要起点,并取得了宝贵的经验和良好的成效。 目前,“降低机构交易成本”的核心仍然在于企业面临太多不合理的“规则”,各种“证书”门槛太高,审批过程过于复杂和缓慢。 因此,“下放管理服务”的重点仍应放在“下放”上,“降低证书”是企业“降低成本”的最有效途径

    一些经济学家认为,如果经济运行的成本很高,那么整个经济系统就不能取得良好的经济绩效。 对企业实施严格的事先审批制度不会带来更高的产品质量,甚至不会成为食品和卡片的需求来源。 在中央“八大条例”颁布之前,企业经营者相当一部分生产性人才被制度交易成本所消耗。 另一方面,相关政府行政管理人员的部分精力也消耗在不必要的审批和请示程序上。自然,活动期间和之后的监督和服务都处于缺失状态。

    创新和企业家精神是中国经济增长的重要推动力。过度的行政审批对社会创造力有明显的抑制作用。 降低机构交易成本的主要途径是“减少凭证”,即减少审批程序。简化注册企业的手续将极大地激发市场参与者的积极性。 根据国家统计局的数据,今年4月,全国新增企业556,000家,同比增长9.2%,平均每天新增企业18,500家。 近年来,“五证合一”激发的创新创业活力,为稳定就业、促进经济发展提供了有力支撑。

    值得一提的是,从公开信息来看,辽宁的“39卡整合”改革仍然更加面向企业的“前端”,内部“后端”管理水平尚不明显,相关管理部门的“39卡整合”尚未实现。 因此,预计辽宁的“39证一体化”改革将继续探索和努力简化内部程序。 (财政部、中国财政科学研究院、应用经济学博士后流动站)

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